今年4月起，广东省梅州市纪委开始探索实行信访函询保证书制度，要求函询对象在提交信访函询书的同时，一并书写保证书，承诺对组织说明情况的真实性。

　　“近年来，我们在开展函询过程中，发现极个别函询对象没有正确理解组织的信任和爱护，片面认为组织没有发现自己有问题才使用函询这种方式，随便说明及提供一些材料就能蒙混过关，存在消极应付或故意隐瞒、欺骗组织的现象。”梅州市纪委的负责同志说。

　　为尽可能避免这类现象的发生，把纪律挺在前面，该市在发出函询通知书时，由经办人员对函询对象讲明相关纪律、填写要求和办理程序，督促函询对象高度重视，积极配合。

　　函询对象在提交填写好的信访函询书时，要手写保证书，承诺对组织如实说明，如有隐瞒、欺骗组织的行为，愿意接受组织从重从严处理。信访函询书须由函询对象所在单位党委书记（党组书记）、纪委书记（纪检组长）和市纪委承办室、市纪委领导分别审查把关签字，从严审核。

　　“保证书制度实行以来，领导干部对待函询的态度明显严肃认真多了。”梅州市纪委的负责同志说，就目前情况来看，收到函询书后，函询对象均能认真对待群众反映的问题，亲笔在函询书上一一作出说明，并在规定时限内将函询书交回。“有的领导干部还亲自到市纪委说明有关情况。”

　　在信访函询书的审核中，该市突出“四看”：看群众反映的问题有无一一说明，看相关的说明有无解释清楚，看相关佐证材料是否有效，看相关的问题有无构成违纪。对相关情况没有说明清楚、佐证材料不能有效印证的，退回函询对象或要求作补充说明；对经审核发现函询对象或相关单位存在轻微违规问题的，责令函询对象或相关单位落实整改，防止小问题演变成大问题；对审核过程中发现有隐瞒、欺骗组织的行为，转为初核或立案调查程序，对查实的违纪问题从重处理。如，对一名在函询过程中未如实向组织说明情况的副县长，对其启动立案调查程序，经查实问题后，给予党内严重警告处分，并调离工作岗位。

　　“以前有的领导干部收到信访函询书后，认为有人故意找茬，与他过不去。现在，通过函询前的纪律教育和手写保证书，使领导干部认识到接受监督的重要性，信访函询是组织的信任和爱护，自觉接受监督意识明显增强。”该市纪委负责同志说。

　　据了解，该市还结合信访举报工作实际，每隔一段时间对已经了结的函询件组织“回头看”，重点对函询对象说明情况不能排除问题可能性或仍有群众举报的；经抽查核实，发现存在违纪问题，函询对象故意隐瞒没有如实说明的，构成新的违纪错误，新旧错误并处，从严从重处理。（丘海春 黄晓珍）